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两会观察自贸区申请需防跑偏要复制更要机制

发布时间:2021-01-21 15:34:42 阅读: 来源:皇冠厂家

两会观察:自贸区申请需防“跑偏” 要复制更要机制

谁会成为下一个自贸区?  十八届三中全会明确提出支持地方试点自由贸易园(港)区。目前,广东、福建厦门、湖北武汉、河南郑州、山东青岛、浙江舟山等地,都已明确要申报设立自贸区。  市场高度开放、贸易投资便利、监管高效便捷,让自贸区成为各地竞相争取的改革“红利”。2014年全国两会也成为地方主政官员的推广平台。  广东省委书记胡春华亮出港澳牌,天津市委书记孙春兰打出“整合海关特殊监管区域”;重庆市市长黄奇帆力推“内陆开放高地”。  就连河南这个不沿边、不沿海、不沿江的内陆省份也加入自贸区“竞跑”队伍。全国人大代表、河南省长谢伏瞻在接受中新社记者采访时直言,自贸区的核心深化改革和扩大对外开放,对中国内陆地区发展意义重大。河南的“硬货”在于拥有中国首个也是唯一航空港经济综合实验区、中国中部首个综合保税区等相关平台。  目前,中国共有20余个保税区,按条件来说,都具备申报自贸区的基础。为防止地方在争取政策时“跑偏”,商务部长高虎城就在两会记者会上提醒,上海自贸区需要形成可推广、可复制的体制和机制,而不是可推广可复制的优惠政策。  青年经济学家宋向清也认为,从今年政府工作报告释放的信号看,上海自贸区建设的重点是改革制度创新,而不是政策优惠的老路子。  国家发改委宏观经济研究院常务副院长王一鸣曾指出,不论内容有何不同,未来自贸区试点共同面对的问题是:怎么有利于企业提升竞争力和贸易自由化,比“可复制、可推广”更重要的是“可升级”。  如何利用好自贸区功能,摆正思路,变复制为体制、机制,是各地在转型中必须思考的问题。  全国人大代表、香港天水围香岛中学校长杨耀忠表示,粤港澳自贸区应该与上海自贸区有所区隔,一定要加强自己特殊性的研究,特别是香港在服务业等方面有很强的优势,应该先行先试。  天津市长黄兴国表示,在管理体制上天津有两点创新:设立特殊监管区、非监管区和设立贸易物流、金融服务和研发制造的三区联动机制。  黄奇帆表明,重庆将简政放权,在自贸区负面清单设立、准入前国民待遇探索方面采取新举措。  “应该说河南也具备一些条件,当然也面临一些困难,但是也还要继续努力”,谢伏瞻坦言,该省正在投融资体制改革、土地开发、海关监管模式和口岸建设等方面做相关的研究和准备工作,抓紧努力研究尽快上报。  2014年全面深化改革的大幕已经拉开。要想不输在自贸区的“起跑线”上,找准定位,创新机制是地方主政者必须面对的问题。

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