沧州市运河区居民组长群防群治网络印象《资讯》

□ 本报记者 郑伟　　颐和文苑社区是沧州市运河区人口最多的一个社区，50多岁的王桂文阿姨就住在这个社区里，她现在的身份是这个社区的一名居民组长。快人快语的她在采访中告诉记者，自己担任居民组长已经5年多了，负责联系的100多户居民都非常熟悉，家里有个啥大事小情她都能第一时间知道。在她担任居民组长的时间里，这100多个家庭没有出过大事情。朴素的王桂文阿姨谈到自己的工作时，没有什么豪言壮语。她说：“我这个组长就是为群众服务，大家有个啥需要、啥困难的，我就想办法去帮助解决。我是个闲不住的人，我乐意为邻居们服务。只要大家有需要，我还会一直干下去。”　　像王桂文这样的居民组长，现在在沧州市运河区一共有1736人，他们在基层平安建设和综治维稳工作中发挥出巨大的作用。自2011年以来，运河区作为沧州市推动网格化管理工作的试点县区，在“369系统化社区治理模式”的基础上做了诸多探索。他们依据辖区实际，围绕“辖区有网、网中有格、格中定人、人尽其责”的工作目标，科学划分网格、绘制网格地图、组建网格队伍。目前，该区共划分网格942个，选聘居民组长1736人。在此基础上，通过健全“三个机制”织就“四张网”，充分发挥这些居民组长的作用，收到了良好的效果。　　采访中，沧州市运河区综治办有关负责人告诉记者，基层基础建设长期以来一直是困扰基层综治工作的一大难点。利用“居民组长”这个平台，该区在基层综治组织建设方面做了有益尝试，并形成了社区工作者带动居民组长、居民组长带动志愿者的工作格局。　　在居民组长这项工作中，该区健全了“三种机制”：在居民组长的选拔过程中，始终坚持群众推选机制。通过居民推举、居民自荐、社区推荐等方式，按照投票选举、张榜公示等程序，把热心社区工作，善于组织和引导居民群众参与社区建设的积极分子，尤其是能积极发挥作用的党员、志愿者等吸收到楼院长队伍中来。在对居民组长的教育培训中，始终坚持业务培训机制。该区实施“梯次培养”计划，将楼院长作为社区专职工作者后备力量重点培养，定期开展业务知识培训，并推荐符合条件的优秀楼院长到社区公益性岗位等社区职位上任职。在对居民组长的日常管理中，始终坚持监督考核机制。该区完善了月检查、季度考评、年度总结制度，建立奖惩激励机制，将网格化管理列入社区年终考核评价体系，对楼院长的工作进行定期或不定期的考核打分, 奖励先进、激励后进。　　运河区市场社区的李家花园小区是有二十几年的老旧小区，基础设施陈旧，供暖矛盾突出，小区居民曾为此多次上访。自从居民组长队伍组建后，这两年每到供暖季，小区的居民组长都会自发组织起来，入户查看供暖情况。小区供暖管道老化比较严重，每当出现跑漏现象，居民组长总是第一个出现在现场，直到维修人员将漏水处修好、恢复供暖才离开。　　如何让居民组长切实发挥作用，成为基层矛盾化解工作的“润滑剂”和“解压阀”？运河区的做法是依托居民组长织就“四张网”。　　矛盾调解的“和谐网”。充分发挥居民组长身处社区，能够及时发现社区中不安定因素的优势，实现让群众“小事调解在网格，大事化解在社区”，并形成了“楼院—网格—社区—司法所”四位一体的调解矛盾纠纷的完整链条。　　群防群治的“安全网”。居民组长们带领由退休党员、志愿者等积极分子组成的义务巡逻队，每天定期在网格内巡逻，震慑犯罪的同时还能发现各类安全隐患，劝阻不文明行为，筑牢了社会治安的第一道防线。　　邻里互助的“亲情网”。以地域相邻、人员相熟、文化相近、构成相似为原则，居民组长们带领群众积极开展邻里守望，互帮互助，通过点滴小事，融洽了邻里关系，弘扬了文明新风。　　热心公益的“爱心网”。辖区群众的生活困难，楼院长们会在第一时间掌握情况，主动帮扶，并通过辐射效应，带动周围群众积极参与，汇聚爱心传播正能量。　　“将工作人员沉下去，把百姓的心声收上来。”沧州市运河区通过“居民组长”这一制度，不断完善着基层社会管理体制，将服务的触角延伸至社会的最末梢。通过多年的努力，目前该区网格管理更加精细化，形成了“上面千条线，下面一张网”的工作格局，辖区各类矛盾纠纷发生率大幅减少，群众对社会治安和基层综治工作的满意度不断上升，走上了社会管理“良性循环”的道路。

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