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省人大代表为教育出谋划策【消息】

发布时间:2020-09-16 04:50:44 阅读: 来源:皇冠厂家

深化教师管理机制改革 激发教师队伍工作积极性

教育是国之大计。随着经济的发展,社会对于教育的需求也日益提高,我省教育形势不断变化,教育发展步伐加快,一些深层次问题逐渐凸显。在省十三届人大一次会议上,不少省人大代表积极建言献策,为进一步深化我省教师管理机制改革、充分激发教师队伍工作积极性等出谋划策。

张晋平深化教师管理机制改革

当前,我省教育形势不断变化,教育发展步伐加快,教师队伍管理的一些深层次问题逐渐凸显,如校际、学科之间的教师资源配置不均衡,教师准入、聘任、退出等机制不完善,特别是从2012年实行绩效工资后,因教师待遇收入固定下来,奖金、结构性工资等取消,实际收入有所降低,教师积极性有所挫伤,个别教师能代一个班不代两个班,能少干则少干,能不干则不干,这些都严重制约了我省教育现代化发展和教师工作积极性提高。省人大代表张晋平建议,在全省范围内进一步实施和深化教师管理机制改革,充分激发教师队伍的工作积极性。首先,进一步深化教师管理机制改革,建立健全“市管校聘”“县管校聘”或“局管校聘”的用人机制。这是教师管理机制改革的一个有效办法。一方面,在选人用人上,市、县或教育局起主导和指导作用,可整体合力调配师资资源,统筹用好用足师资资源;另一方面,学校根据自身实际聘用教师,能更好地从业务和潜能上识辨人才,不浪费资源和影响教学成效。其次,进一步深化教师绩效管理考核改革,适当提升奖励性绩效工资比例,并实行按月考核、按月发放。张晋平介绍,目前我省教师绩效工资分两部分,一部分进入了工资,另一部分为年终发放的奖励性绩效工资。实行绩效工资目的是为了更好地发挥工资的杠杆作用,体现多劳多得、奖优罚劣、奖勤罚懒的分配原则,以此来充分调动教职工的工作积极性和主动性。但由于奖励性绩效工资金额总量小,不能很好地起到激励作用;而且每年只是年终一次性发放,周期太长,激励作用不明显。最后,要进一步健全完善教师管理评价机制和整体设计,实施激励性更强、科学高效的教师管理机制和制度。健全完善教师管理评价机制,应以岗位职责为依据,以师德、能力、业绩、贡献为核心,制定、形成不同工作岗位的分类考核指标和考核办法,建立完善学校、教师、学生、家长和社会多方参与的教师管理考核评价机制。从全省整体设计、实施激励性更强、科学高效的教师管理机制制度、激励机制制度,突出“能上能下、能进能出”的竞争性用人导向,加强体系化建设,形成相关制度、规定,强力推行落实,以充分调动我省教育行业从业人员的工作积极性、主动性和创造性,切实推动和促进我省教育的全面协调与可持续性发展。

马静为教师队伍输送新鲜血液

教师队伍的建设是重中之重。实际工作当中,教师队伍结构的不合理是普遍存在的问题。省人大代表马静介绍,以大同市矿区的教育现状为例,自从2008年企业办学划归社会以来,矿区教育系统就没有分配进来过新的大学毕业生。马静所工作的大同市矿区新胜第二小学共有125名在职员工,其中女同志有115名,平均年龄达到了45岁。受身体生理条件的限制,女同志到了45岁以后工作起来多少会有些力不从心,更是缺少了工作的激情和动力。“而且,现在的孩子们也更喜欢年轻的教师。还有一点就是音、体、美专业的教师比较缺乏。”马静建议,应该提高教师待遇,吸引更多的年轻人从事教育事业,为教师队伍不断地输送新鲜血液;也可以让音、体、美等特长专业的师范毕业生优先择业。马静认为,在这方面,媒体应起到正确的导向作用。前几年,对于教师的负面报道比较多,造成社会上很多人对于教师工作产生了误解,甚至敌对的情绪也较严重。“虽然教育界有一些不合理的现象存在,但是绝大多数教师一直勤恳地工作在第一线,为了国家的教育事业付出了青春和心血。建议媒体工作者能客观地看待教育的现状。”

田培山提高公办幼儿园比例

作为国民教育体系的重要组成部分,学前教育对一个人的终身学习和发展具有重要意义。教育部等四部门《关于实施第三期学前教育行动计划的意见》中提出:实施第三期学前教育行动计划,重点任务之一是“增加普惠性资源供给。大力发展公办幼儿园,提供广覆盖、保基本的学前教育公共服务。积极鼓励社会力量举办幼儿园,扶持普惠性民办幼儿园”。当前,社会上公办幼儿园师资不足、地址偏僻、数量较少的问题凸显,私立幼儿园虽好,但费用逐年增加,对于广大工薪阶层来说是一笔沉重的负担。省人大代表田培山介绍,以他工作的大同市城区来说,目前有公办幼儿园20所,已办证民办幼儿园73所(其中普惠性幼儿园31所),公办幼儿园比例小,民办幼儿园收费参差不齐,学前教育“入园难”“入园贵”的问题远远没有得到根本性的解决,学前教育公共服务“公益普惠”程度较低,民办幼儿园占比过高,“公办民办并举”格局尚未形成,质优价廉的公办幼儿园成了“一(学)位难求”的稀缺资源,远远不能满足人民群众的需要。田培山认为,随着全面二孩政策的实施,如果不持续加大对学前教育的投入,扩资源,调结构,提质量,当新的“婴儿潮”到来时,势必形成更为严峻的“入园难”“入园贵”问题。田培山建议,首先要科学规划,合理配置,完善办园体系。应按照“政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制”的指导方针,坚持幼儿教育公益性,构建和完善形式多样、群众满意的幼儿教育发展模式。其次要加强学前教育投入,加大公办幼儿园建设力度,扩大公办幼儿园的规模,提高公办幼儿园占比,不断提高公共财政惠民比例。还要统筹规划学前教育机构布局,加强对安置小区配套幼儿园规划、用地、建设、移交和使用的规范管理。同时鼓励多元办园,扶持并规范民办幼儿园;加强对民办幼儿园的监管和指导,改善办园条件,消除安全隐患,规范办园行为,确保幼儿生命安全和身心健康成长。鼓励社会力量举办普惠性幼儿园,通过给予税费减免、综合奖补、培训教师、教研指导等方式,支持普惠性民办幼儿园发展。

卢若波推迟小学生到校时间

冬天的早晨,天色还没有完全亮,满脸稚气的幼童,手里拎着一个保温杯,被背着书包的家长牵着手跌跌撞撞地过马路;或者是满脸睡意的孩子打着哈欠,被骑着电动车或者自行车的家长带着一路狂奔闯红灯;或者是睡眼蒙眬的孩子,被家长拽着挤公交……相信大家对这样的场景都非常熟悉了。省人大代表卢若波指出,近年来,党和国家出台了一系列规定,使中小学在全面推进素质教育方面取得了一定的成效。但还存在一些问题,如小学生正处于生长发育的关键时期,每天睡眠不足,早晨起床后急着往学校赶,有时连早饭都来不及吃就去上学,既不利于学习,又影响身体健康,是一个比较突出的问题。特别是我省部分农村学校没有住宿条件的偏远山区,由于成年劳力和家长外出打工,照顾孩子只能是老人,且交通不发达,给孩子们上学带来极大的不便。7到12岁的儿童正是身体发育十分重要的阶段。根据这一年龄段儿童的生理和心理特点,每天需要睡眠10个小时到11个小时。卢若波调查发现,几所城区小学的学生,90%远远没有达到这个睡眠时间。小学生作业负担还比较重,特别是小学高年级的学生,每天的作业需要做到晚上10时到11时,第二天早晨6时就得起床,洗脸刷牙吃饭,7时就要上学。许多小学生抱怨说,他们比大人还辛苦,“大人每天工作8个小时,我们每天学习12个小时”。即使双休日,大部分小学生也都有“课外教育”,时间排得满满当当的,身心同样没有得到放松。这样长久下去,将严重影响小学生的身心健康。卢若波建议,小学推迟到8∶30上学,这样小学生每天可多睡一小时,“这一小时的睡眠对正在长身体的孩子来说十分重要,而且,磨刀不误砍柴工,学生睡足了,上课时的精神状态才能更好。”与此同时,学校要切实做到减少学生的作业量,总量不超过两小时;提高教育教学质量,不拼作业数量,在教育教学科研上下功夫,教师精心设计教学方案和课堂教学结构,精心设计学生作业,做到少而精。此外,教育部门要严格规定学生到校时间。

本报记者 高桦

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